Legislatia Uniunii Europene in materia achizitiilor publice

Reformele legislative succesive derulate la nivelul Uniunii Europene, in materia achizitiilor publice, incepand cu anii '70, au fost incununate, in anul 2014, prin adoptarea de catre Parlamentul European si Consiliu a unui nou pachet legislativ ce a cuprins trei noi directive (Directiva 2014/23/UE - privind atribuirea contractelor de concesiune, Directiva 2014/24/UE - privind achizitiile publice si Directiva 2014/25/UE - privind achizitiile efectuate de entitati care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale). Cu aceasta ocazie, autoritatile competente ale Uniunii Europene au stabilit si faptul ca directivele-remedii raman aplicabile. Statele membre au avut la dispozitie un termen de doi ani pentru a transpune noua legislatie europeana, iar Romania a transpus directivele in anul 2016.

Studiul introductiv, intitulat Reflectarea izvoarelor dreptului european al achizitiilor publice in practica administrativa si jurisdictionala din Romania, demostreaza ca normele europene au un impact direct in aplicarea si interpretarea dreptului Uniunii Europene de catre instantele jurisdictionale nationale precum si de autoritatile administrative. 

Intrucat, dupa transpunerea in dreptul intern a noilor acte legislative, au aparut atat numeroase modificari si completari ale actelor normative nationale, cat si numeroase controverse si dificultati inclusiv in ceea ce priveste modalitatea de transpunere sau corecta/incorecta aplicare a normelor europene, apreciem necesara si obligatorie cunoasterea surselor directe de catre practicienii din domeniul achizitiilor, de catre cercetatori si mai ales de catre legiuitor, iar culegerea de legislatie a Uniunii Europene in materia achizitiilor publice este un instrument util, destinat acestui scop.

                                                                     Daniel-Mihail Sandru

                                                                       Irina Alexe